【文匯網訊】媒體報道，蔣潔敏曾為薄熙來在政績上做文章。薄熙來任遼寧省長時，蔣潔敏推動中石油集團在遼寧擴建或興建了兩個千萬噸級的煉油廠;薄熙來擔任重慶市委書記後，中石油集團又在重慶投資150億元，建設一個產能為650萬噸的煉油廠。
蔣潔敏官場沉浮記
據環球人物雜誌報道，2013年9月1日，國務院國有資產監督管理委員會(以下簡稱國資委)主任、黨委副書記蔣潔敏因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。9月3日，中央決定免去蔣潔敏的領導職務。蔣潔敏成為新一屆政府中首個落馬的正部級官員，也是十八大後首個被查處的中央委員。
年輕時曾放出豪言「生進中南海，死入八寶山」的蔣潔敏，反而上演了一幕「昨為座上賓，今為落馬者」的官場沉浮記。
1.被調查前已露端倪
蔣潔敏的名字上一次引起關注是在今年3月，他接替王勇成為新一任國資委主任。此前，他的職務是中石油集團董事長。從履新到落馬，蔣潔敏在國資委主任的位置上待了還不到半年。把他拉下馬的，正是他主政中石油集團時的事。
據媒體報道，蔣潔敏案的調查線索，來源於對他的離任審計。依據有關規定，央企領導人離任時，應對其任內工作進行離任審計。離任審計採用聯席會議制度，由紀檢、組織、審計、監察、人力資源和社會保障、國有資產監督管理等部門組成，如在審計中發現問題，可移交紀檢部門處理。蔣潔敏2006年11月接任中石油集團總經理，依慣例，離任審計的時間是2006年—2013年。但消息人士透露，這次對他的離任審計，時間範圍延長至10年，不局限於總經理任期內，還追溯到更早之前。一位從事過官員離任審計工作的人士說：「按照審計法和相關審計規定，如果遇到重大事情，離任審計的時間可以無限期向前追溯。」這就意味著，被延長審計時間的蔣潔敏很可能問題比較嚴重。
很多人對蔣潔敏的落馬並不意外，過去曾多次傳出他被調查。去年9月，有網友爆料稱，蔣潔敏借海外工程招標之際在境外失蹤。當時，蔣潔敏已經近兩個月沒在中石油集團的一些大活動中露面，這一不尋常的現象引發外界猜測其可能「出事了」。但中石油集團很快出面否認，並解釋說蔣潔敏「正在住院」。在隨後召開的黨的十八大上，蔣潔敏順利當選中央委員，但蔣潔敏「不乾淨」的傳聞並未終止。
今年3月18日，蔣潔敏辭去中石油集團董事長一職。直到3月25日，國資委網站才首次刊登蔣潔敏上任的消息。一些敏感人士立即捕捉到這個「時間差」。與此同時，國資委的其他人事安排也耐人尋味。就在任命蔣潔敏的同時，中組部副部長王爾乘宣佈，張毅擔任國資委黨委書記兼副主任。這種「雙首長制」的安排，在2003年國資委剛成立時曾出現過，當時李榮融為主任，李毅中為黨委書記。2005年，李毅中調任國家安監總局局長後，國資委主任與黨委書記就由同一人擔任。有媒體猜測，安排張毅進入國資委是「有意為之」。
蔣潔敏被免職後，國資委黨委書記、副主任張毅暫時全面主持工作。他隨即赴大慶油田、長慶油田進行考察調研，強調中石油集團還將進一步反腐。顯然，席捲中石油集團的這場疾風驟雨還沒有結束。
2.蔣家村走出的蔣勝利
被查處前，蔣潔敏給外界的印象是比較低調，他極少出現在公眾場合，也鮮少接受媒體採訪。在早先對他的報道中，只有「老家山東陽信縣商店鎮蔣家村」這十幾個字，這給記者的調查提供了一絲線索。
2013年9月4日晚，記者一路輾轉，抵達陽信縣。陽信位於山東省西北部，距濟南約120公里，總面積不過793平方公里，因名將韓信自燕伐齊、屯兵古篤馬河之陽而得名。
作為新中國成立以來陽信走出的最高級別官員，蔣潔敏一度是整個陽信的驕傲。但現在，記者一旦把話題轉到蔣潔敏身上，前一秒還熱情的陽信老鄉們立刻變得很警覺：「光知道這個人，但我跟他沒什麼接觸。」「他那麼大官，我哪接觸得到。」「這個，我不清楚……」蔣潔敏這三個字，在當地似乎已成為禁忌，誰也不願意與他扯上關係。此前一天，記者還從濟南市紀委一位工作人員處瞭解到，陽信縣委、縣政府已經專門針對蔣潔敏案開過會，要求各級機關單位「不評論、不參與」。
9月5日一早，記者冒著濛濛細雨來到蔣家村。村外正在修建高鐵，加上雨水的沖洗，進村的路十分泥濘。
清早的蔣家村靜極了，偶爾遇見一兩個帶著孫子在鄉間玩耍的大嬸，或者在家門口張望的老人。用當地人的話說，因為年輕人紛紛外出打工，留在村裡的主要勞動力是「3860部隊」，「38」代指婦女，「60」代指老人。
村裡的老人聊著聊著，思緒便回到那個一起長大的同齡人身上。「那時候，俺們老師都說，他又有才又能幹。他出事，別說是他家裡，就是俺們學校，都感到很遺憾。」村裡一位小學老師曾是蔣潔敏的高中校友，他還記得，蔣潔敏小名叫「勝利」，在家裡排行老大。在他的記憶中，蔣潔敏初中是在商店鎮上的陽信三中念的，也就是如今的商店中學。1970年，蔣潔敏升入陽信三中高中部。「我比他低一級，1971年入校時，他正讀高二。整整一年，我們每天6點多就起床，一起走著上學，到學校去自習，特別累。那時候，一個年級兩個班，蔣潔敏很聰明，每次都能考全年級第一。」
除了學習成績好，蔣潔敏留給村裡人的另一個印象是家教嚴。蔣家村黨支部書記告訴記者，蔣潔敏的父親蔣迎暢曾任陽信縣物資局局長。一位村民也回憶，蔣父從來不坐單位配的轎車，而是天天騎自行車上班，甚至「經常騎著破自行車，戴著破草帽回到村裡來種田」。有時村裡的路不好走，碰見有人迎面過來，蔣父會退到一旁讓別人先走，自己再過。
此前曾有媒體報道說，「父親的行事風格對蔣潔敏影響很大」。記者也在走訪中瞭解到，蔣潔敏走上領導崗位後，每次回村，「在村口就下車，步行進村，小車只能在他身後跟著。和他家女人出門吃飯，也不開車，就是隨便找個小飯館，隨便點倆菜就吃了」。一位村民告訴記者，蔣潔敏的妻子姓史，是鄰鎮河流鎮人，蔣潔敏20多歲時，經人介紹認識了她。婚後，兩人過著典型的「男主外、女主內」的生活，育有一子。
蔣潔敏還有3個弟弟。村民們說，大家平時都以小名相稱，記不清他幾個弟弟的大名。一位村民回憶，蔣潔敏的大弟建生曾是青島太平洋保險公司的員工，現在中國人民銀行任職;二弟建設在河北廊坊霸州市電力部門上班;三弟建華從東營市石油學院(現中國石油大學東營校區)畢業後，進入勝利油田工作。蔣潔敏進入中石油集團後，他也跟到中石油集團做了一名辦公室主任。雖然有人言之鑿鑿地告訴記者，蔣潔敏當官後，沒有給自己的親戚帶來一點好處，就連他的一個堂兄弟，至今也只是陽信縣一家織布廠的普通職工。但蔣潔敏三弟的職業路徑，很難不讓人產生聯想。 2011年，蔣迎暢患上癌症，蔣潔敏把父親接到北京做手術。20多天後，蔣迎暢回到縣裡，終究沒能出現奇跡，很快撒手人寰。蔣父去世後，只剩下蔣母一人留在村中。不少人對記者感慨，蔣潔敏家的兩畝地，一直是他80多歲的老母親親自打理，有時候，蔣潔敏的叔叔會幫著幹點活兒。一位村民說：「他們家在北京有別墅，但她不願意去，最多也就是冬天去住住。所以，他們兄弟四個每星期至少有一個回來，陪老娘坐一兩個小時再走。」但村支書告訴記者，自己2011年上任後，就沒見過蔣潔敏回村。陽信縣委宣傳部一名工作人員猜測，這可能是因為蔣潔敏的職位越來越高，離家越來越遠，工作也越來越忙。「就算回來了，也待不了幾分鐘。他又不喜歡驚動縣裡、村裡，誰碰得到他呢?」
在村民的指引下，記者來到村西頭蔣潔敏家的老宅。灰白色水泥圍牆、鐵皮紅漆大門，兩側張貼著工整的對聯……與周邊的鄰居家並無二致。大門上「閤家歡樂」的橫批還紅得像剛貼上去一樣，可門上的「鐵將軍」卻昭示著這家主人並不在家中。
「不知道老太太是什麼時候被接走的，兒子的事情她怕是接受不了。」一位路過的村民感歎道。
3.「只是填了幾張表，就被大卡車拉走了」
蔣潔敏在1972年離開了生他養他的村子。當時，正在讀高二的他迎來了人生第一個重要選擇——參軍還是工作?只要再過一年， 18歲的他就可以參軍了，但在縣城工作的父親帶回另一個消息：東營的「九二三廠」正在招工。
「九二三廠」即勝利油田的前身。在東營市勝利油田老基地的中心地段，記者從油田科技展覽館瞭解到勝利油田的發展歷史——1961年4月，東營地區的「華8井」首次獲得日產8 噸的工業油流，從而發現了油田;1962年9月23日，「營2井」獲日產555噸的高產油流，是當時全國日產量最高的一口油井，「九二三廠」由此得名;1965 年1月25日，又一支鑽井隊在勝利村打出「坨11井」，這是我國第一口原油日產過千噸的油井，後經山東省委批復，「九二三廠」改名勝利油田;1972年， 勝利油田會戰指揮部成立，陸續組織了河口、臨盤、孤島等地區的勘探開發會戰，開始大規模面向社會招收石油工人。
正是在這一年，17歲的蔣潔敏結束了學業，來到離陽信縣170多公里的孤島(今山東省東營市河口區孤島鎮)，成了勝利油田孤島采油指揮部井下作業隊的一名修井工。
41年後，記者來到孤島。這個面積不大的小鎮遍佈采油廠，紅色或黃色的采油機隨處可見，幾乎走幾步就可以看見一口油井。越往北走，道路越寬闊，馬路兩邊的樹木修剪得非常整齊，一排排紅頂的5層樓房一字排開，從朝陽一村一直排到朝陽五村、六村……當地居民告訴記者，那些房子是孤島采油廠的家屬樓。
相比陽信縣老鄉表現出來的謹慎，孤島的職工對突然出現的陌生面孔沒有那麼警惕。一位同在1972年進入勝利油田的退休職工很熱情地向記者介紹，當時招工有3個途徑：部隊軍人、油田職工後代、社會招工。招聘的流程非常簡單，「只是填了幾張表，寫寫自己的基本信息，就被大卡車拉走了。」
4.17歲的艱苦讓他「沒有笑臉」
隨後，記者來到孤島采油廠，試圖瞭解蔣潔敏當年的工作情況。采油廠的宣傳人員對記者先是非常熱情，但一聽到「蔣潔敏」3個字，氣氛立即變了。一位負責人表示，在這個敏感的節點上，誰也不願意多說，但他還是向記者提供了一些關於孤島的資料。
上世紀70年代的孤島地如其名，在找到石油之前，這裡是一片平靜孤寂的鹽鹼地。1972年，孤島采油指揮部剛剛建立時，氣候和環境都很惡劣，石油工人用「鳥無樹做窩，人無歇陰處」來形容當時的條件。「很多人到了這兒，看一眼就走了。幾個月後，第一批招來的工人跑了一大半。」油田一位工作人員說。蔣潔敏是留下來的少數人之一。
吳群(化名)當年在孤島做了幾年小買賣。在他看來，油田所有工作中，修井是最髒最苦最累的，整天野外作業，風吹日曬，還不能按時吃飯，如果遇上井噴和沖砂，內衣都會被油浸透。早期技術不發達，修井工經常要靠人拉肩扛運輸和使用各種大型設備。一個最普通的直徑約10厘米、高30厘米的鑽頭，都有幾十公斤重，需要兩個壯小伙才能抬起來。「長期和鐵傢伙打交道，少不了會有些磕磕碰碰。」一名勝利油田的員工告訴記者。更嚴重的是，由於當時沒有提拉設備，工人在洗井、沖砂過程中，勞動強度大，工作危險。「我就親眼見過好幾次，有工人不小心被洗井的化學藥劑或酸液濺到眼睛裡，可怕極了!」吳群說。
「因為修井工作實在太累太苦，工人們脾氣都很急，恨不得把1小時的工作10分鐘幹完……蔣潔敏當了好幾年修井工，這個工作給他帶來的最大影響是沒有笑臉。」曾經有媒體報道了一位工人對蔣潔敏的回憶。很多孤島的石油工人也推測，蔣潔敏當官後的雷厲風行和不苟言笑，與他17歲初入社會時經歷了這種艱辛有關。
蔣潔敏的少年老成也日漸顯現。1972到1980年的8年中，蔣潔敏在孤島采油指揮部從普通工人到技術員、作業隊隊長、副大隊長、大隊長，20歲出頭就走上管理崗位。
1980年，為了彌補「文革」時很多管理人員未能正規上學的遺憾，受山東省委組織部委託，山東大學開始舉辦幹部專修科。25歲的蔣潔敏得以到山東大學經濟學系在職學習工業經濟專業。這段為期兩年的學習，給蔣潔敏提供了晉陞的資本。
1987年1月，勝利油田的孤島、孤東兩個采油指揮部合併為濱海采油指揮部，蔣潔敏被任命為黨委副書記。1989年12月，又恢復為孤島和孤東兩部分，分別改名為孤島采油廠、孤東采油廠。蔣潔敏任勝利油田孤島采油廠黨委書記，主管礦區建設。
一名父母都是勝利油田職工的「油二代」對記者說：「現在油田都強調人性化，但在30多年前，生活都是服務於生產的。」在那個「先生產、 後生活」的年代，油田員工住宿條件非常簡陋。上世紀60年代，大批石油工人一下子聚集到新發現的油田地區，沒房子住就在地裡挖個洞，上面蓋上茅草，號稱 「土窩子」。到了70年代，蔣潔敏來到孤島時則是「上班奪油搞會戰，下班蓋好『干打壘』再會戰」。「干打壘」是北方農村最簡便的房子，先用玉米桿壘成牆， 再在外表糊一層泥巴。當時，一位石油工人還在《戰報》(《大慶日報》前身)上刊登了一首詩：「延安人人挖窯洞，今朝處處干打壘。」上世紀80年代，蔣潔敏上任濱海采油指揮部黨委副書記時，「燈不明，路不平，水不淨」是礦區廣為流傳的自我調侃之詞。據媒體報道，他曾說過「鳥還有個窩，我們在這奮鬥了15年還沒有個像樣的家」。上任後，蔣潔敏表現出和前任完全不同的領導風格——大膽、強勢，花了3年時間不斷蓋樓。原孤島采油廠工會主席楊書善也曾對媒體回憶： 「礦區連續3年建設正規樓房2000多套。」
在當地居民的指引下，記者找到了孤島的第一批家屬樓。它們位於孤島鎮東邊，三層，年久失修，牆皮脫落，外表呈現灰白色。樓內每套房的面積都是53平方米，所以這批樓房也被稱作「老五三」。旁邊的修車師傅說：「這可是當年的『指揮樓』，裡面住的全是領導!」但無從證實蔣潔敏是否在此居住過，只知道他在任內又蓋了許多六七十平方米的單元房。
當年蔣潔敏在孤島還推行過一項「4321」政策。「每人每月保證領到4斤雞蛋、3斤魚、2斤肉、1斤油。那時候我們有自己的農場，養豬養雞，種菜種瓜。」孤島采油廠退休技術員王成(化名)向記者回憶了那時候的「小康」待遇。這樣的生活，讓很多非油田職工羨慕不已。
5.風口浪尖上的勝利油田
整個90年代，蔣潔敏推行的都是大刀闊斧的改革，也曾引起爭議，有人認為他過於強勢、急於求成。但他在爭議聲中步步高陞。1993年3月，蔣潔敏出任勝利石油管理局副局長。從1972年當修井工到1994年遠調青海，蔣潔敏在勝利油田工作了整整22年。他被調查的消息傳出後，一個新名詞火了起來—— 「勝利系」。在媒體報道中，除蔣潔敏外，多名被調查的中石油集團高管均有在勝利油田工作的經歷。
2012年3月，中石油崑崙天然氣利用有限公司原總經理陶玉春被調查。據報道，陶玉春籍貫山東日照，1985年從山東勝利石油學校(現山東勝利職業學院)采油工程專業畢業，之後到勝利油田工作，從基層起步，後擔任勝利油田供應處副處長。
2013年6月，曾任四川省委常委、省委秘書長，時任四川文聯主席的郭永祥，因涉嫌嚴重違紀被調查。據稱，郭永祥1972年成為勝利油田孤島指揮部作業27隊工人，後做了宣傳幹事，並一步步當上勝利油田黨委調研室主任。1990年，郭永祥調往中石油總公司(中石油集團的前身)擔任研究室副局級研究員、副主任。
2013年8月，中石油集團副總經理、黨組成員、股份公司副總裁兼董事會秘書李華林被帶走接受調查，媒體報道他也「曾在勝利油田任職」。據記者查證，李華林確實在勝利油田工作了一年多，但他的組織關係沒進過勝利油田。
不少媒體由此得出結論，這些中石油集團高管和蔣潔敏的交集始於勝利油田。當記者向勝利油田進行核實時，得到的答覆是：「你們是迄今為止第一家前來核實此事的負責任的媒體。」對4人在勝利油田的交集，勝利油田不少人都表示不清楚，但宣傳部門一位負責人說：「石油領域的確有不少領導幹部都是從勝利油田走出去的。勝利油田作為我國第二大油田，開發建設比較早，這樣的結果應該說是一種必然。但是，現在有不少媒體將他們歸為『勝利系』，主要是依據他們在勝利油田的工作時間有重合，這樣的推斷，未免過於偏頗。」
採訪中，幾位在采油廠一線工作的石油工人也向記者表達了意見：「現在人們動輒就說『勝利系』，關注點也都放在這些相互勾結、相互扶持的少數人身上， 這對我們來說挺不公平的。很少有人會想到，勝利油田的一線工人們其實挺苦、挺不容易的。」在他們看來，蔣潔敏「現在被調查的問題，應該出在他離開勝利油田之後」。
6.「左膀右臂」跟著他一路陞遷
離開勝利油田後，蔣潔敏於1994年出任青海石油管理局局長。當時，青海石油儲量減少，蔣潔敏提出以氣補油，將重點轉向天然氣開發，使青海奇跡般地成為中國第四大氣田。1999年，石油、石化工業體制改革啟動，蔣潔敏調入中石油集團，擔任總經理助理兼重組與上市籌備組組長。一年後，美國股市和香港股市接納了中石油。作為中石油股份公司上市的「功臣」，年僅45歲的蔣潔敏被視為集團內部最具國際視角和現代管理理念的「少壯派」。此後，蔣潔敏再赴青海， 出任青海省副省長。2004年，他重回中石油集團，擔任副總經理，2006年出任總經理、黨組書記，2011年任董事長。
蔣潔敏在集團總部工作期間出了哪些違紀問題，目前還無從得知。但有一點可以肯定，在他治下，集團總部高管形成了腐敗窩案。有媒體披露：「蔣潔敏和其他幾個人的問題由來已久，中石油集團員工的上訪、告狀從未中斷過，中紀委開通了公共郵箱之後，中石油集團員工的告狀信把中紀委的郵箱都堵了。」2013年 8月26日，監察部網站通報，中石油集團副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春，涉嫌嚴重違紀接受組織調查。第二天，在國資委的公告中，中石油集團副總經理李華林、股份公司副總裁冉新權、股份公司總地質師王道富3人，因涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。
這些涉案人員與蔣潔敏有千絲萬縷的聯繫。53歲的王永春是蔣潔敏的「左膀右臂」，10年來跟著蔣潔敏一路陞遷——2004年4月，蔣潔敏從青海調任中石油集團副總經理、黨組書記，6個月後，王永春就從吉林調任中石油股份公司人事部總經理。2007年5月，蔣潔敏出任中石油集團總經理、黨組書記兼股份公司董事長、總裁，同樣6個月後，王永春出任中石油集團人事部主任、股份公司人事部總經理。2011年4月，蔣潔敏出任中石油集團董事長、黨組書記，與此同時，王永春出任中石油集團副總經理、黨組成員兼大慶油田有限責任公司總經理、大慶油田黨委副書記。2012年十八大上，蔣潔敏當選中央委員，王永春當選中央候補委員。
48歲的冉新權、58歲的王道富看似和蔣潔敏沒有直接關係，但他們和李華林同為西南石油大學校友。蔣潔敏成為中石油集團的主要領導後，扶持勝利油田的老同事李華林，李華林隨即提攜校友冉新權、王道富。3人在一年裡分別升任中石油集團副總裁、股份公司副總裁兼長慶油田總經理、股份公司總地質師。
新加坡《聯合早報》報道，現在，中石油集團要求處級以上的經理基本上每天出具一份出勤、零事故報告，並上交護照，目的是確保公司正常運營，同時防止經理人員出逃境外，以便隨時配合調查。為核實該情況，記者多次撥打中石油集團一些分公司領導的手機，均無人接聽。
7.為薄熙來提升政績
蔣潔敏主政中石油集團期間，曾有一個「重大政績」。2007年5月，中石油集團對外宣佈，在河北省唐山市境內的渤海灣灘海地區發現儲量規模達10億噸的大油田——冀東南堡油田。消息轟動全國，媒體稱之為「40年來最激動人心的發現」，甚至認為它「給中國能源安全帶來了主動權」。然而，3年後，英國路透社報道，中石油集團的鑽井人員發現其儲量遠小於預期，這片油田的儲量被高估了，需要繼續勘探才能確定它的規模。此後，關於冀東南堡油田的報道越來越少。為了確認該油田的真實儲量，記者曾向相關部門核實情況，沒有得到答覆。
這種注水的政績，在蔣潔敏的「左膀右臂」身上也得到體現。王永春在出任大慶油田負責人之後，明知大慶油田因長期高負荷開採，年產油氣量已經下滑至4000餘萬噸，仍然宣佈年產油氣量能夠達到5000萬噸，以此作為晉陞的資本。
8.油田買賣有疑點，安全事故頻發
另據媒體報道，蔣潔敏的落馬，也與他大張旗鼓進行的海外收購有關。據稱，在其任上，中石油集團在加拿大等國收購的油氣田項目，疑點頗多。花幾十億美元收購了號稱「資質良好」的項目，一開採，卻發現資源貧乏，造成了巨額資金浪費。
而在國內，中石油集團曾把一些資源貧乏的油氣田交給民營企業開發，結果也令人生疑。一些被認定的「貧油田」，賣給民營企業後，卻開採出源源不斷的油，這難逃賤賣油田之嫌。據稱，這樣的疑點項目，以長慶油田最為典型。2007年十七大期間，時任長慶油田總經理的王道富把這種情況當做「先進事跡」公開介紹，宣稱長慶油田在「低滲透油井，單井產量非常低」的情況下，能夠想出辦法積極開採原油。
媒體還總結了蔣潔敏任內的另一重大問題：安全事故頻發。2010到2011年，僅在大連， 中石油集團所屬企業就連續發生「7·16」 輸油管道爆炸火災事故、「10·24」火災事故、「7·16」火災事故、「8·29」爆炸火災事故。據報道，事故發生後，作為「一把手」的蔣潔敏四處請托，推卸責任，甚至斥責辱罵地方政府官員。2011年11月，國務院認定這4起事故均為責任事故，給予蔣潔敏警告處分，但蔣潔敏依然「非常狂妄，得意忘形」，幾乎就在收到國務院警告處分的同時，中石油集團在大連的一處油品碼頭又發生了火災。
9.「帶病」在崗、「帶病」提拔的典型
中央黨校教授、反腐問題專家林喆告訴記者：「十八大之後，我一直在等『大老虎』的落馬。」對於蔣潔敏的落馬，林喆認為這是「國有大企業腐敗的習慣性發作，很正常，因為關鍵問題沒有解決」。
記者：您說的這個「關鍵問題」是什麼?
林喆：第一，這個行業缺乏競爭，難免產生腐敗。第二，石油企業是生產、經營單位，有巨大的財富，這肯定會吸引一些人靠攏過來。第三，國有企業內部是金字塔形管理結構，底層是一般職工，由於民主不健全，他們發現了問題也發不出聲。所以高層只要把中層安排好，就可能會出現層層包庇、貪腐的現象。
中石油集團內部的人跟我說：「我們單位是最腐敗的。」一般的國有企業管理辦法在這裡不一定行得通，他們很特殊，治理他們需要特殊的、長期的調研。上世紀三四十年代，美國的管理學者到企業搞調查，一住就是幾年，甚至十幾二十幾年，最後找到了科學的管理方法，取得了巨大的成效。而我們往往是到企業走馬觀花，考察只有幾個小時，提出的方案肯定無法對症下藥。
記者：正確的做法應該是怎樣的?
林喆：應該組織一個調查團，扎根下去，吃喝都在企業。一個調查團可以分成幾個組，每個組分散到各個領域、車間，和工人同吃同住，瞭解企業的生產力來自何方，瞭解企業從生產到銷售的每個環節，以及在哪個環節最容易出問題。最後大家再集中起來找出可行的對策，多找幾次肯定能找到根治國有企業腐敗的防範機制。任何單位預防腐敗，關鍵就是三個環節：用人環節、制度環節、監督環節。這三個環節抓緊了，沒有搞不好的。
蔣潔敏事件是典型的「帶病」在崗、「帶病」提拔的例子，說明中石油集團在用人方面出了問題，應該追查誰提名的、誰審核的、誰監督的。《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》已經寫明了用人失當和監督缺位的責任追究。如果總是輕易放過提拔者，這類事就總會發生。只有上面嚴格處置一批提拔者，才能管用， 下面的人才會認真起來。
記者：但提拔者可能會說，我當時都不知道被提拔者有「病」。
林喆：這就是問題了。審核時，主要審核的就是被提拔者是不是有「病」，沒「病」才能提拔，不知道就不能輕易提拔。拿蔣潔敏來說，要審核有沒有買官賣官現象，有沒有親屬利用其職權牟利，有沒有宗派聯繫，這些都要調查清楚。用人部門應該舉一反三，認真反省。
記者：您說到了宗派聯繫，現在這個問題嚴重嗎?
林喆：很嚴重，一個圈子一個圈子的，有時候普通職工一眼就能看出誰是誰圈子裡的。毛主席說過：「黨外有黨，黨內有派，歷來如此。」他一直反對在黨內搞圈子，但現在這種現象還是很明顯，尤其是人人都想晉陞的時候，這種問題就更為嚴重。
記者：我們還觀察到一個現象，這些年一直在講政企分開，但蔣潔敏在政企之間多次轉換角色。林喆：國有企業的高管一轉身就是政府高官，這的確是個問題。如果一個國企領導犯了錯，發一個紅頭文件把他調離，然後把他包庇起來，這是典型的政企不分，而且會形成利益輸送。當然這是少數，我們也有很多國有企業高管和政府官員很好地守住了各自的角色。
記者：和官員腐敗比起來，國企腐敗的危害在哪裡?
林喆：能不能治理好國企的腐敗，是對執政能力的另一種考驗，也就是看你會不會管企業。如果政府與企業的關係是父與子的關係，任命國企高管像父親委派兒子那樣，那就錯了。人事問題要尊重企業內部職工的意見，政府的重點是監督，在政策、法律方面給企業把好關。比方說石油吧，它在哪個國家都是緊俏商品、稀有資源，盯著這一塊的人很多，所以監督更要到位。
記者：很多網友說，蔣潔敏落馬和中石油集團窩案被揭發，再次證明了中央「打老虎」的決心。您對「打老虎」有什麼期待?
林喆：我還是提建議吧。認真地檢查一下為什麼蔣潔敏能夠腐敗，到底國企哪些環節出了問題，會不會還有人在頂風作案。
10.人物簡介
蔣潔敏，1955年出生，山東陽信人，1980年進入山東大學在職學習工業經濟專業，後又取得中央黨校研究生學歷。1972年到勝利油田參加工作， 曾任勝利石油管理局副局長，青海石油管理局局長，中石油集團總經理助理，中石油股份公司副總裁，青海省委常委、副省長、省委副書記，中石油集團總經理、董事長等職。2013年3月調任國資委主任、黨委副書記，是第十八屆中央委員會委員。2013年9月，因涉嫌嚴重違紀，中央已經決定免去其領導職務，目前正接受組織調查。
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