擴容後的前海蛇口自貿區平面圖
【文匯網訊】 （香港文匯網記者毛麗娟）深圳市規劃國土委13日公示《中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區綜合規劃》（草案）（後簡稱《草案》），《草案》將前海蛇口自貿區擴容，範圍從原來的28.2平方公里增加至37.9平方公里，增加了9.7平方公里。《草案》將前海蛇口自貿區定位為依托港澳、服務內地、面向世界的粵港澳深度合作示範區和城市新中心、一帶一路戰略支點。2030年將全面完成規劃目標，建成：要素自由流通的全球開放之城、深港共建的國際創新之城、濱海宜人的綠色人文之城。
前海蛇口自貿區內的物流、航運面貌
自貿區將新增大小南山片區和蛇口南及赤灣片區，新的前海蛇口自貿區一共分為四個片區：前海片區，以國務院批復的前海深港現代服務業合作區用地範圍為準，包含桂灣組團、前灣組團、媽灣組團；大小南山片區；蛇口片區；蛇口南及赤灣片區，包括郵輪母港組團、赤灣組團、樞紐港組團。規劃就業人口規模約89萬人，居住人口規模約62萬人。
規劃區產業導向主要為重點發展金融服務、商務服務、信息服務、科技服務、國際商貿與現代物流、文化創意與旅遊服務等戰略性新興服務業。
深圳近年大力推進總部經濟建設，圖為前海蛇口自貿區內的總部大樓。
定位：面向世界的粵港澳深度合作示範區
《草案》規劃定位為：依托港澳、服務內地、面向世界的粵港澳深度合作示範區和城市新中心、一帶一路戰略支點。
作為中國（廣東）自由貿易試驗區的一部分，前海蛇口自貿區站在區域協調的角度，目標是引領粵港澳灣區協調發展。
《草案》提出，整合前海蛇口自貿片區相關功能，建設國際貿易中心、金融中心，提升國際航運服務能力，強化國際貿易功能集成，形成強有力的金融服務支撐，為粵港澳大灣區協調發展提供核心動力源，大力引進國際業務總部、窗口企業和涉外專業服務機構，為粵港澳灣區新一輪高水平對外開放提供支撐。
強化跨境人民幣業務創新發展、深港金融市場互融互通、投融資便利化及資本項下開放先行先試，打造深港共同資本市場。開展三大自貿片區間的金融合作，強化對珠三角城市群重要發展平台的區域金融服務能力。
同時，建設與自貿試驗區功能定位相匹配的現代產業體系，大力引進國際業務總部、窗口企業和涉外專業服務機構，為新一輪高水平對外開放提供支撐。構建與國際接軌的投資、貿易、商事服務、人才管理、城市管理等體制機制，在探索開放型經濟新體制上先行一步。以前海蛇口片區為戰略支點，推進深港兩地海空港基礎設施協同運營，發展為世界一流的國際性樞紐港；與南沙港共同探索國際航線、港澳台中轉集拼業務；擴大與珠海港之間的外貿集裝箱內支線運輸業務。
前海蛇口自貿區內的物流、航運面貌
深港共建亞太地區科技創新服務中心
依托前海蛇口片區，推動深港共建亞太地區科技創新服務中心，引進國際科技類社會組織落戶；推動深港科技與金融服務機構開展跨境跨界合作，引導新科技、新媒體、新業態在前海蛇口片區集聚發展，並向周邊功能節點輻射。在前海深港現代服務業合作區基礎上，進一步推動深港服務貿易自由化，構建服務業對外開放新高地，進一步擴大對港澳台服務業的開放力度。加強與南沙、橫琴的專業服務合作交流，共同推動粵港澳專業人才資質互認。
自貿區和CEPA推動下的深港城市合作空間安排擬以前海蛇口片區為突破口，深化落實粵港合作框架協議，建立深港緊密經濟聯繫，攜手發展具有全球影響力和競爭力的粵港澳灣區經濟。在自貿區內，深港共同建設更多的國際合作平台，將深圳的製造研發優勢與香港的國際化優勢充分結合起來，一起邁向國際分工體系高端。實現深港深度合作，在物流貿易、金融保險、研發服務等多個領域，提供更加優惠的自貿區政策，加強法治建設和就業環境建設，吸引更多的香港企業和高素質人才參與自貿區建設，共同培養國際頂尖企業和人才，實現共贏。前海蛇口片區應聯合周邊地區及深圳市的深港合作節點，形成金融保險、物流貿易、文化創意、科技研發等多個領域的深港合作關係，並在高等教育、優質醫療、高端旅遊等方面深化合作。
前海蛇口自貿區內的物流、航運面貌
2030年建成具全球影響力的中國自貿區標桿
規劃片區將實現「合作區+自貿試驗區+保稅港區」疊加模式，目標是到2030年時規劃完成，實現產業和城市功能的轉型升級，建設成為具有全球影響力的中國自貿區標桿。
《草案》顯示，規劃期限為2017-2030年，分三個階段：近期為2017-2020年；中期為2021-2023年；遠期為2024-2030年。
規劃確定建設兩灣一山生態格局、建設國際化風情海灣、構建優質服務體系、構建高效便捷交通和創建綠色智慧城市等五項規劃策略。
前海蛇口自貿片區擬構建「兩帶一港七版塊」的總體結構。其一是濱海生態文化休閒帶——佈局郵輪遊艇、海上休閒、會議交流、博物展示、文化演藝、娛樂消費等功能，東西鏈接深圳灣和寶安海岸，形成集生態、景觀、文化於一體的高品質濱海公共活動帶。其二是城市綜合服務功能帶——依托軌道等公共交通服務，沿夢海大道和南海大道重點佈局金融商務、科技服務、創新產業、創意設計、教育培訓、醫療康體、居住生活等綜合功能，形成城市綜合服務功能集聚的發展帶。
一港則是分為蛇口國際樞紐港，包括媽灣港、赤灣港和蛇口港三個作業區。以建設國際集裝箱樞紐港和亞太國際郵輪母港為目標，提升港口效率、升級港口功能、集約利用土地、強化產城協同、優化疏港交通。七版塊包括桂灣版塊、前灣版塊、媽灣版塊、郵輪母港版塊、蛇口版塊、赤灣版塊、大小南山版塊。
規劃將注重近、中、遠期的協調發展。近期（2017-2020年）：自貿區發展建設全面起步，基礎和配套設施建設改造取得重大進展，土地整備和城市更新全面推進，招商引資和產業轉型升級取得重大突破。中期（2021-2023年）：基本形成結構合理、集聚共生、國際化程度高的現代服務業體系，基本完善城市公共配套，初步形成產城融合、區域聯動的發展局面。遠期（2024-2030年）：全面完成規劃目標，實現產業和城市功能的轉型升級，建設成為具有全球影響力的中國自貿區標桿。
責任編輯：喬一