多位嘉賓進行報告點評 李望賢攝
【文匯網訊】（香港文匯網記者 李望賢 深圳報道）世界銀行日前在深圳發佈《2019年世界發展報告：工作性質的變革》，聚焦科技對就業和經濟的挑戰。該宣介是《2019年世界發展報告》在中國地區的首場發佈，由世界銀行、中國國際發展知識中心主辦，深圳市政府發展研究中心承辦.報告顯示，隨着科技發展，將有越來越多領域適用機械人，預計2019年全球將有260萬工業機械人，取代大量傳統就業崗位。
另一方面，技術為創造就業、提高生產力和提供有效的公共服務開闢了新路徑，將創造出更多非傳統性工作和短期「零工」，僅在歐洲一地，據估計本世紀將出現2300萬種新工作，高級認知技能、社會行為技能及與更高適應能力相關的技能組合的需求量將持續增加。報告呼籲各國政府投資人力資本，關注兒童早期發展。
明年全球將新增140萬工業機械人
根據報告，全球經濟持續增長，未來最重要的挑戰之一即未來的工作。在無工作經濟時代，傳統上由人類承擔的任務被機械人、特別是配置了人工智能的機械人所取代，或者是面臨被取代的風險。世界上投入使用的機械人數量正在迅速增加。截至 2019 年，將有 140 萬新的工業機械人投入使用，屆時全球範圍內的工業機 器人總量將達到 260 萬。
世界銀行首席經濟學家辦公室局長詹思敏 李望賢攝
超過三分之二的機械人在汽車、電器 / 電子行業以及冶金業和機械製造業中作業。以中國為基地的富士康集團是全球最大的電子產品裝配企業，在富士康集團將機械人引入生產線後，富士康集團僱用的勞動力降低了 30%。俄羅斯最大的銀行聯盟儲蓄銀行 35% 的貸款依靠人工智能做出貸款決策，預計這一比例在五年之內將增 加至 70%。 俄羅斯聯邦儲蓄銀行法務部的 3000 個工作崗位已經被「機械人律師」所佔據。截至 2021 年，後勤工作人員將從 2011 年的 59,000 人降低至 1000 人。
高級認知技能等崗位需求量持續增加
報告也顯示，雖然技術取代了某些崗位，但總體來看，技術擴大了對勞動力的需求。2018 年，工人人均機械人密度最高的國家是德國、韓國和新加坡。但社會的就業率依然居高不下。在中國，京東金融沒有聘用傳統的信貸員，但創建了 3000 多個與風險管理或者數據分析相關的工作崗位，用以完善數字化借貸的算法。
同時市場對高級認知技能、社會行為技能及與更高適應能力相關的技能組合的需求量在持續增加，自 2001 年以來，新興經濟體中從事非重複性認知技能和社會行為技能密集型職業的就業比例從 19% 增加至 23%，發達經濟體中這一比例從 33% 增加至 41%。
報告指出，技術不僅改變人的工作方式，也在改變人的工作條件，創造出更多非傳統性工作和短期「零工」。這就使得有些工作更易於獲得、更靈活，但也引起了對收入不穩定和缺乏社會保護的擔憂。發展中國家有五分之四的人從來不知道社會保護為何物。20億人在非正規部門就業，沒有穩定工資收入、社會福利或教育權益的保護，新的工作模式進一步加劇了在新一輪技術浪潮出現之前就存在的困境。
報告中國、日本、韓國和越南經歷的經濟騰飛發軔於全球化的成果：這些國 家的製造業出口因為勞動力成本低而在市場上具有有效的競爭力。這些國家 採取了投資基礎設施、經濟特區、尤其是投資人力資本的國家政策，從而形 成了高素質的、與外部世界相聯繫的勞動力隊伍。 中國深圳從勞動密集型的低成本製造業向高技能、技術密集型生產的轉 型展示了工業化的後來者所面臨的挑戰。後來者不僅必須與富裕西方國家中 勞動力成本高、資本密集型的生產者展開競爭，還必須與亞洲和東歐地區勞 動力成本適中、技術密集型的生產者展開競爭。
數字化平台企業規模化更快 稅收領域面臨新政策挑戰
在互聯網時代，與傳統企業相比較，數字化平台實現規模化的速度更快，成本更低。創建於 1943 年的瑞典宜家家居集團幾乎用了 30 年的時間才開始在歐洲市場擴張。經過七十多年的不懈努力，宜家家居取得了全球年銷售收入 420 億美元的業績。而憑藉數字技術，中國企業集團阿里巴巴用了兩年的時間就吸引了 100 萬用戶，用了 15 年的時間積累了 900 多萬在線商戶，年銷售收入達到 7000 億美元。
《2019世界發展報告》指出，在全球範圍內一體化的虛擬市場也給隱私、競爭和稅收領域造成了新的政策挑戰。由於企業的界限超越國界和物質資產，將利潤轉移到低稅率的稅務管轄區更加容易，這就意味着數十億美元逃避稅收。報告呼籲更新國際稅收體系，充分考慮全球化的數字經濟。
報告顯示，在世界財富 500 強企業中，五分之四的企業在那些廣泛實 施優惠公司稅的國家開設一家 或者一家以上的分公司，這些 國家往往被稱為避稅天堂。結 果， 世 界 各 國 政 府 每 年 因 此 損失的收入估計在 1000 億和 2400 億美元之間波動，這相 當於全球企業收入所得稅收入 的 4-10%。企業越來越數字化 的性質只會創造更多的避稅機會。
專家點評：中國兒童開發情況堪憂 中國農村三分之一人口或難以適應未來挑戰
文匯網訊（記者李望賢 深圳報道）《2019年世界發展報告》顯示 ，在有統計的157個國家和地區中，中國人力資本指數排第46位，得分為0.67。兒童作為未來的勞動者，獲得了較好的醫療保健和教育機會，但教育質量仍有改善的空間，特別是在農村地區。
北京大學滙豐商學院院長海聞指出，報道中提出人力資本是由知識、技能、健康組成，如何建設人力資本？包括三個關鍵點，其中一個就是兒童。兒童0到5歲的健康和智力是奠定他將來能不能成為適應未來工作的基本條件，目前兒童的情況比較糟糕，低收入和中等收入國家大概有2.5億人5歲以下的兒童正在遭遇不能充分實現自己發展實力的風險。
根據一項在陝南的調查，農村兒童中智力和運動能力滯後問題突出， 0到5歲營養不良的佔49%， 6個月到1歲兒童中30%達不到這個標準，如果不改善的話，未來有將近1/3的人不能適應未來的工作。
中國經濟特區形成高素質勞動力隊伍
報告還指出，中國、日本、韓國等國家的製造業出口因為勞動力成本低而在市場上具有有效的競爭力，這些國家採取了投資基礎設施、經濟特區、尤其是投資人力資本的國家政策，從而形 成了高素質的、與外部世界相聯繫的勞動力隊伍。 中國深圳從勞動密集型的低成本製造業向高技能、技術密集型生產的轉 型展示了工業化的後來者所面臨的挑戰。後來者不僅必須與富裕西方國家中 勞動力成本高、資本密集型的生產者展開競爭，還必須與亞洲和東歐地區勞 動力成本適中、技術密集型的生產者展開競爭。
責任編輯：喬一