【文匯網訊】（香港文匯網記者 張帥 北京報道）9月7日，北京市經濟和信息化局、北京市商務局、北京市金融監管局分別牽頭制定的《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要（2020-2022年）》《北京市關於打造數字貿易試驗區的實施方案》《北京國際大數據交易所設立工作實施方案》正式發布。根據上述三份文件，北京將打造「數字貿易試驗區」 ，建設國際大數據交易所， 落實中央層面近日提出的北京「設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區」的要求。
新發布的《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要（2020-2022年）》提到，北京將聚焦「基礎設施建設、數字產業化、產業數字化、數字化治理、數據價值化和數字貿易發展」六大方向，實施基礎設施保障建設工程、數字技術創新築基工程、數字產業協同提升工程、農業工業服務業數字化轉型工程等九項重點工程。預期到2022年，北京市數字經濟發展水平將持續提高，數字經濟增加值佔地區GDP比重達到55%，將北京打造成為全國數字經濟發展的先導區和示範區。
為打造數字貿易試驗區，北京方面明確，將立足中關村軟件園國家數字服務出口基地、朝陽金盞國際合作服務區、自貿區大興機場片區，打造三位一體的數字經濟和數字貿易開放格局。同時，探索試驗區內跨境數據安全有序流動的發展路徑，推動跨境數據流動等數字貿易重點領域政策創新，並打造開放創新、包容普惠的數字經濟和數字貿易營商環境。
推動數據跨境流動安全管理試點
北京最新提出的「國際大數據交易所」建設，則在定位上瞄準「權威的數據信息登記平台、受到市場廣泛認可的數據交易平台、覆蓋全鏈條的數據運營管理服務平台、以數據為核心的金融創新服務平台、新技術驅動的數據金融科技平台」五大功能定位。在操作層面，北京將整合數據要素資源、規範數據交易行為，推動數據要素的網絡化共享、集約化整合、協作化開發和高效化利用。
眾所周知，數據跨境流動背後的服務與監管，是全球數字貿易中的一大難點。北京市網信辦透露，北京將在中央網信辦等部門的指導下，在數字貿易試驗區範圍內，針對數字服務貿易中商業存在、跨境交付、境外消費、自然人移動等形態涉及的數據跨境流動、數據保護能力認證等內容，研究推進數據跨境流動安全管理試點工作，全面提升數字化治理能力現代化水平，為北京推進建設數字貿易試驗區提供政策、管理和安全保障。
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