李樂成提出議案，建議國家將漢江中下游地區納入中央財政轉移支付補助範圍(記者 俞鯤 攝)。
【文匯網訊】(香港文匯網 記者 鄒珍貴、俞鯤)全國人大代表、湖北省發改委主任、中共襄陽市委書記李樂成本次兩會上提出議案，指隨著南水北調中線工程的實施，漢江中下游水環境受到重大影響，中下游水位平均降低0.5米，水生態逐步惡化，他建議國家將漢江中下游地區納入中央財政轉移支付補助範圍。
李樂成表示，南水北調中線工程是南水北調工程的重要組成部分,從其水源地丹江口水庫至長江入口處的652公里漢江被稱為漢江中下游，包括襄陽市、隨州市、孝感市、武漢市和神農架林區等9個市區，涉及人口2187.9萬。漢江中下游河段不僅是沿江城市重要的水源地,還是具有重要的水環境功能的水體,但南水北調中線工程實施後,改變了漢江中下游的水資源分配,使漢江中下游水環境產生重大影響。
他舉出數據稱，南水北調中線一期工程設計年均調水量為95億立方米，調水後漢江中下游水位將平均降低0.5米，多年平均流量和過境水量可減少1/3，流域水體環境容量大致降低26%，中下游河段的自淨能力明顯降低，預計漢江中下游COD環境容量的年均損失量為11.81萬噸，誘發「水華」等污染的可能性增大。他續稱，由於枯水期歷時過長導致邊灘濕地、洲灘濕地逐步消失，僅漢江襄陽段河灘裸露面積就增加到40多萬畝，部分洲灘由於管理不善、私自流轉承包，導致挖沙、種養殖氾濫，部分河段垃圾遍佈，依賴濕地的生物生存環境也日益惡化。
據悉，國家批准陝西「引漢濟渭」工程後期調水15億立方米，鄂北水資源配置工程新增調水7.7億立方米，加上南水北調中線工程一期調水95億立方米，從漢江調水總規模達到117.7億立方米。李樂成表示，隨著調水規模增加，生態環境影響須重新分析論證和風險評估。
同時他也表示，自2008年起，中央財政對丹江口庫區及上游共40個縣(市)區，實施了國家重點生態功能區轉移支付政策，將一般性轉移支付直接補助至水源區所在的縣市區。中線工程調水後，漢江中下游地區也是「貢獻區」和「受損區」，對這個區域的生態環境和經濟社會發展的影響是長期的。因此他建議，國家應比照丹江口庫區政策，確定合理的生態補償標準，將漢江中下游地區納入國家生態補償範圍，採取一般性轉移支付方式，直接支持該區域加強生態文明建設。
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