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保護「吹哨人」 深圳將制定突發公衛事件應急條例

2020-07-18

【文匯網訊】(香港文匯網記者 郭若溪)面對突發公共衛生事件,你要不要做「吹哨人」?今後,在深圳「吹哨人」將受法律保護了。近日,《深圳經濟特區突發公共衛生事件應急條例(徵求意見稿)》正式公開徵集意見,其中規定,相關部門和單位發現傳染病疫情,應在2小時內上報;市民可以通過熱線電話反映突發公共衛生事件隱患,舉報有關遲報、瞞報行為,希望從制度上查漏補缺、「武裝」升級,幫助更好應對未來的突發公共衛生風險。

根據《徵求意見稿》,鼓勵公民、法人和其他組織通過公共衛生熱線等多種方式反映突發公共衛生事件隱患信息,舉報有關遲報、謊報、瞞報、漏報突發公共衛生事件行為。對於「吹哨人」,有關部門有義務保護好他們的個人信息和人身安全,對非惡意報告的單位和個人,不追究法律責任。此外,深圳市衛生健康部門也有義務設立公共衛生熱線,公共衛生熱線由市疾病預防控制機構負責管理,並對反映的情況組織開展調查核實。

未來,醫療衛生機構、病原微生物實驗室、學校等單位和口岸、機場、火車站等重點公共場所作為哨點單位,形成突發公共衛生事件專業監測網絡,發生相關情況時,要2小時內上報。

24小時內必須決定是否啟動應急響應

突發公共衛生事件發生了,各級部門該做什麼?《徵求意見稿》指出,面對突發公共衛生事件,市、區疾控中心負責組織監測、調查、分析和評估,提出預防控制重大疾病和公共衛生應急措施的意見、建議。市政府接到突發公共衛生事件報告後,應當在24小時內作出是否啟動相應應急響應的決定,啟動應急響應後應當書面報告廣東省政府,並向社會公布應急響應等級以及相應的應急處置措施。

信息發要「跑贏」謠言

疫情來了,謠言也來了!以後,疫情信息發布也要「跑贏」謠言。根據《徵求意見稿》,市人民政府應當完善突發公共衛生事件信息發布制度,構建以政府發布為主、有公信力和影響力的專家學者專業解讀為補充的信息發布體系,全面、及時、準確向社會發布突發公共衛生事件有關信息。

不用擔心信息公開會暴露隱私,深圳列出了嚴格的「紅線」,因應急處置需要通報相關病例、病情、人員活動軌跡等信息的——應當對姓名、住址、聯繫電話、工作單位等個人隱私信息進行加密處理,不得洩露相關人員的個人隱私信息,不得將相關人員信息用於與突發公共衛生事件處置無關的用途。

不配合調查也是違法

根據《徵求意見稿》:不執行突發公共衛生事件應急處置的決定、命令的,拒絕接受突發公共衛生事件衛生檢疫、檢查、調查、治療的,在突發公共衛生事件中故意隱瞞真實信息或者提供虛假信息的,逃避隔離、封鎖、控制等應急處置措施的,阻礙相關工作人員履行職責或者執行任務的,其他不履行突發公共衛生事件應急管理規定的,這些都是「違法」行為,輕的要批評教育,重的要追究刑事責任。

對於拒不配合開展流行病學調查、隔離治療、隔離醫學觀察等預防控制措施的,由公安機關依法協助採取強制隔離措施。公安機關依法採取強制隔離措施,可以使用電子監控設備及措施。

此外,在突發公共衛生事件應急響應期間,造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假,擾亂社會秩序、市場秩序以及危害公共安全的,由公安機關或者市場監管部門依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

目前,《徵求意見稿》已廣泛徵求社會各方面的意見。有關意見建議可通過寄送、電郵或者傳真等方式反饋至市人大常委會法工委辦公室,徵求意見截至日期為2020年7月31日。

責任編輯:之袁

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